“十四五”规划和2035年远景目标纲要，给“智慧水务”带来哪些新机遇?

3月12日，新华社授权发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)全文。7万多字的“十四五”规划纲要，是一份新鲜滚烫的发展蓝图，数字中国、智慧城市、环境治理、“一张图”管理位列其中!

特别提示：因篇幅受限，转发自新华社时有删节。

十四五摘要

FOCUS ON

第三章 主要目标

第二节 “十四五”时期经济社会发展主要目标

——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著。

生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

——国家治理效能得到新提升。自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。

专栏1 “十四五”时期经济社会发展主要指标

第十一章 建设现代化基础设施体系

第一节 加快建设新型基础设施

围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，增强数据感知、传输、存储和运算能力。

第十五章 打造数字经济新优势

第三节 推进产业数字化转型

在重点行业和区域建设若干国际水准的工业互联网平台和数字化转型促进中心，深化研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用，培育发展个性定制、柔性制造等新模式，加快产业园区数字化改造。

第十六章 加快数字社会建设步伐

第二节 建设智慧城市和数字乡村

分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。

完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生城市。

第十七章 提高数字政府建设水平

第二节 推动政务信息化共建共用

加大政务信息化建设统筹力度，健全政务信息化项目清单，持续深化政务信息系统整合，布局建设执政能力、依法治国、经济治理、市场监管、公共安全、生态环境等重大信息系统，提升跨部门协同治理能力。

第十八章 营造良好数字生态

专栏9　数字化应用场景

第二十九章　全面提升城市品质

第二节　推进新型城市建设

建设源头减排、蓄排结合、排涝除险、超标应急的城市防洪排涝体系，推动城市内涝治理取得明显成效。增强公共设施应对风暴、干旱和地质灾害的能力，完善公共设施和建筑应急避难功能。

专栏11 新型城镇化建设工程

第三十八章 持续改善环境质量

第一节 深入开展污染防治行动

完善水污染防治流域协同机制，加强重点流域、重点湖泊、城市水体和近岸海域综合治理，推进美丽河湖保护与建设，化学需氧量和氨氮排放总量分别下降8%，基本消除劣Ⅴ类国控断面和城市黑臭水体。开展城市饮用水水源地规范化建设，推进重点流域重污染企业搬迁改造。推进受污染耕地和建设用地管控修复，实施水土环境风险协同防控。

第二节 全面提升环境基础设施水平

推进城镇污水管网全覆盖，开展污水处理差别化精准提标，推广污泥集中焚烧无害化处理，城市污泥无害化处置率达到90%，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过25%。

第五节 健全现代环境治理体系

推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。

完善河湖管理保护机制，强化河长制、湖长制。

第三十九章　加快发展方式绿色转型

第一节　全面提高资源利用效率

实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度，强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，鼓励再生水利用，单位GDP用水量下降16%左右。

第三节　大力发展绿色经济

推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等服务模式。

第四节　构建绿色发展政策体系

强化绿色发展的法律和政策保障。实施有利于节能环保和资源综合利用的税收政策。大力发展绿色金融。健全自然资源有偿使用制度，创新完善自然资源、污水垃圾处理、用水用能等领域价格形成机制。

完善能效、水效“领跑者”制度。强化高耗水行业用水定额管理。

专栏15 环境保护和资源节约工程

解读

五年规划设定的总体目标对未来产业发展具有非常明显的导向性，其中多个关键词，如：数字中国、智慧城市、污染防治、绿色经济等指导性意见，为智慧水务行业提供了明晰的方向：

数字中国

十四五规划中，数字经济核心产业增加值占GDP的比重的指标达到10%，并将其单独列为一篇，在一定程度上说明数字经济将是未来5-10年中国经济转型升级的核心驱动力，数字经济也将迎来重要的发展机遇期。

智慧城市

十四五规划全文中5次提到“物联网”一词，涵盖智慧城市建设方方面面，并明确提出要分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。要完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生城市。

污染防治

十四五规划完善了水污染防治流域协同机制，加强重点流域、重点湖泊、城市水体和近岸海域综合治理，要基本消除劣Ⅴ类国控断面和城市黑臭水体。完善河湖管理保护机制，强化河长制、湖长制。

绿色经济

十四五规划提出要推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等服务模式。强化高耗水行业用水定额管理。这考验了对企业的运营服务能力，更加强调质量与管理。

同飞产品线

同飞科技深入学习十四五规划纲要，梳理了已经铺设和正在研发的产品链条，同飞长期致力于智慧水务建设，拥有丰富的产品线服务十四五战略规划。

典型应用产品有：

BIM+GIS建管一体化系统

DMA分区计量系统

管网监测及水力模型分析系统

污水厂连片监管平台流域厂-网-河一体化管理系统

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